В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации, которая гарантирует право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также статьей 33, которая гарантирует право на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, я обращаюсь к Вам, как к гаранту Конституционных прав и свобод, изложенных в статье 18 и пункте 1 статьи 19 Конституции РФ, то есть «Права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти» и «Все равны перед законом и судом». Но по состоянию дел на сегодня в Семеновской городской прокуратуре все вышеописанное не более, чем фикция. И в этом меня на протяжении уже года убеждают действия в отношении меня и бездействия в отношении подобных мне старшего помощника Семеновского городского прокурора Ложкарева Александра Владимировича и Семеновского городского прокурора Яхъяева Маиса Заграбовича. Причем, самое вопиющее состоит в том, что происходит это именно в тот период, когда во всей стране, и в том числе в Нижегородской области, во всеуслышание говорится о защите малого и среднего предпринимательства со стороны государства, и Правительства от коррупции, и чиновничьей бюрократии. Но указанные мною должностные лица все делают с точностью наоборот. Начну все по порядку: я занимаюсь предпринимательской деятельностью и одновременно являюсь законопослушным налогоплательщиком с 1997 года. Никогда ко мне со стороны ни налоговых, ни контролирующих органов не было ни малейших претензий. В 2007 году я приобрел в собственность здание котельной №8 (согласно договора купли-продажи без ограничений и обременений), находившееся ранее в муниципальной собственности, и соответствующий земельный участок (согласно договора купли-продажи обременения земельного участка нет), расположенных по адресу: город Семенов, улица Челюскина, дом 27/1. Проведя все необходимые работы, я с 2007 года начал эксплуатировать объект в новом статусе – более безопасном, чем котельная и на протяжении периода времени до августа 2011 года ко мне со стороны ни одного контролирующего органа не было никаких вопросов, плановые и внеплановые выездные и документарные проверки в отношении меня не проводились, мне не выдавались никакие предписания, я не привлекался ни к какой ответственности. И вдруг старший помощник Семеновского городского прокурора Ложкарев А.В. с помощью начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Тихомировой Людмилы Ивановны пытаются вменить мне нарушения санитарного норм и правил (причем без проведения в отношении меня внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). В настоящее время на меня незаконно возлагают обязанность закрыть въезд на территорию моего здания (но ни один действующий на сегодняшний день на территории Российской Федерации закон и иной правовой нормативный акт или документ не содержит данных требований). При этом, у меня возникает сразу несколько вопросов: - почему Ложкарев А.В. начал пытаться вменить мне нарушения только в конце 2011 года почему, ведь мое вышеуказанное здание эксплуатируется уже более пяти лет? - почему у Ложкарева А.В. по непонятным мне причинам не возникает вопросов по соблюдению санитарного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющим аналогичную мне деятельность на аналогичных территориях в городе Семенов (а это порядка десяти объектов)? (Налицо парадоксальная, с моей точки зрения, ситуация: мой объект, представляет опасность, а аналогичные, но принадлежащие и эксплуатирующиеся другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, такой опасности, как у меня, не несут). Далее: 09 декабря 2011 года я обратился с письменным обращением к главе администрации Семеновского района Носков Н.Ф., по поводу предоставления мне права ограниченного пользования соседним участком - сервитута (право проезда и прохода к зданию, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Семенов, улица Челюскина, дом 27/1, через участок МОУ СОШ № 4 по дороге со стороны улицы Советская). Но в полученном письме (исх. № Ж-48;315/11 от 30.12.2011г.) четкого ответа по сути моего обращения, кроме пространного содержания, я так и не увидел. И поэтому 19 января 2012 года я повторно письменно обратился в адрес Носкова Н.Ф. по поводу установления вышеописанного сервитута с целью получения более четкого ответа с юридическими ссылками на действующее законодательство Российской Федерации. Но, до настоящего времени, я так и не получил на мое повторное обращение совершенно никакого ответа. В связи с чем, 20.02.2012 г. я направил в адрес Семеновского городского прокурора Яхъяева М.З., как к гаранту законности, с целью защиты моих прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, соответствующее письменное обращение (копия прилагается). Но, что самое парадоксальное: на сегодняшний день и на это обращение я не получил совершенно никакого ответа от так называемого «гаранта законности – ЯхъяеваМ.З.». Причем после данного обращения начались только «очередные гонения» в мой адрес со стороны старшего помощника Семеновского городского прокурора Ложкарева А.В. и Семеновского городского прокурора Яхъяева М.З. Так, 19 марта 2012 года мне на мой сотовый телефон позвонил Ложкарев А.В. и предложил прийти к нему кабинет в Семеновскую городскую прокуратуру для подписания какого-то документа. Я, как законопослушный гражданин, незамедлительно пришел к Ложкареву А.В. в его кабинет, где мне на подпись было представлено уже подготовленное и подписанное Семеновским городским прокурором старшим советником юстиции М.З.Яхьяевым Постановление о возбуждении в отношении меня производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Причем, судя из данного Постановления и соответствующей подписи мне уже Семеновским городским прокурором старшим советником юстиции М.З.Яхьяевым были разъяснены мои права и обязанности. Но хочу здесь отметить и такой, как я считаю немаловажный процессуальный факт, что присутствия Яхьяева М.З. при описываемых мною действиях, я так и не увидел. Заблаговременно я не был извещен о месте и времени вынесения вышеуказанного Постановления и фактически оно было вынесено в отсутствии меня (гарантии статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), тем самым я был лишен прав, предоставленных мне частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника. Кроме этого, в Постановлении указывается, что Семеновский городской прокурор старший советник юстиции М.З.Яхьяев рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении меня. Но я так и смог узнать о каких материалах идет речь?. Ведь я ни с какими материалами дела не был ознакомлен, а административное расследование не проводилось. С меня в официальном порядке никто не запрашивал сведения о том, какую деятельность я осуществляю. Ссылка прокурора в Постановлении на статьи Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вообще не приемлима, поскольку ни одной проверки в отношении меня ни Семеновской городской прокуратурой, ни Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в рамках этого Закона не проводилось! (не издавались распоряжения, не готовились соответствующие установленной формы акты, предписания и т.д.). При этом, 23 апреля 2012 года в мировом суде в период первого слушания по поводу порядка возбуждения в отношении меня производства по делу об административном правонарушении старший помощник Семеновского городского прокурора Ложкарев А.В. пояснил в зале суда, что цитирую: «У нас в Семеновской городской прокуроре так принято, что городской прокурор заранее готовит Постановление, его подписывает и уже потом поручает конкретному исполнителю его вручить лицу, в отношении которого оно возбуждено…». То есть, вся процессуальная процедура происходит не по требованиям, установленным Федеральным законодательством, а по порядку, установленному в отдельно взятой Семеновской городской прокуроре. И как такое вообще может быть у самих же гарантов законности в стране. В настоящее время вышеописанные должностные лица Семеновской городской прокуратуры пытаются вменить мне нарушения миграционного законодательства, которые я никогда не нарушал, в том числе часть 1 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации я не никогда не привлекал. В УВЕДОМЛЕНИИ от 16.05.2012г., направленном мне и подписанном Семеновским городским прокурором старшим советником юстиции М.З.Яхьяевым, говорится о том, что по результатам проведенной проверки в отношении меня возбуждается производство по делу об административном правонарушении. Но никаких результатов я и в глаза не видел. Если это имеется ввиду проверка, которую должен был провести начальник УФМС Семеновского района Сустатов А.Н., то она должна была завершиться согласно Распоряжения от 15 мая 2012 года только 17 мая 2012 года и как так может быть: проверка еще не была завершена, а меня уже уведомляют о возбуждении в отношении меня производства по делу об административном правонарушении. При этом в Распоряжении о проведении проверки в пункте 11 даже не указан перечень документов, который я должен предоставить для достижения целей и задач проведения проверки. В-третьих, результаты вышеуказанной проверки не могут быть признаны действительными и соответственно являться доказательствами каких-либо нарушений, поскольку проверка проведена с грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (часть 16 статьи 10, часть 2 статьи 13, пункт 6 статьи 15, статья 16 настоящего Федерального закона). Само распоряжение о проведении проверки не соответствует форме, установленной действующим законодательством РФ.На основании вышеописанных вопиющих фактов, я могу с уверенностью заявить, что действия старшего помощника Семеновского городского прокурора Ложкарева Александра Владимировича и Семеновского городского прокурора Яхъяева Маиса Заграбовича в отношении меня носят коррупционный характер, имеют коммерческий интерес и направлены на то, чтобы устранить меня с рынка предоставляемых мною услуг на территории города Семенов.В связи с чем, я обращаюсь к Вам, как к гаранту противодействия коррупции в Нижегородской области, с целью защиты моих прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
24 мая 2012 г.Абоненту Владимиру, по дежурной сводке за пятницу 13-е по Октябрьской - это 110 ст глава 16, ШАХУНЬЯ.
14 апреля 2012 г.Наш дом 1932 г постройки, находящийся по адресу: г Первомайск, ул.Калинина, д.14 признан жилищной комиссией 1 июня 2011 г. аварийным, ветхим, подлежащим сносу. В квартире проживаю я, Воробьева Марина Владимировна, и мой несовершеннолетний сын Цибиков Кирилл. Начальник жилищного отдела г.Первомайск Cитников A.В. собрал необходимые документы для оформления во вновь строящемся доме по ул. Ульянова. Глава администрации Лебеднова Е.А. на общем собрании заверила, что новые квартиры мы получим до конца 2011 г. Однако недавно стало известно, что в новый дом, предназначающийся для нас, заехали совсем другие люди. В частности новую квартиру получила мать главы администрации Лебедновой Е.А. и другие приближенные люди. Прошу вас провести проверку для соблюдения наших прав на предоставление жилого помещения взамен старого.
14 апреля 2012 г.Нам необходимо пройти проверку для въезда в г. Саров. Мы выполняем там ремонтные работы в колледже. Людей не впускают, подскажите, как нам быстрее пройти проверку и заехать в город для выполнения работ. P/S Работы должны быть выполнены до начала учебного года. Просьба ответить на эл.почту: pst2010@bk.ru.
8 июня 2011 г.